FUENTE CNN CHILE

El parlamentario DC llamó al Ejecutivo a generar una política integral que aborde una nueva relación entre el Estado de Chile y la Región de Valparaíso, la zona portuaria más importante del país; para que así crezca y se desarrolle aún más el rol portuario que tiene la zona.

Esto en relación al debate sobre la “Ley Puerto” que es una sentida demanda de ciudades como Valparaíso, San Antonio y Los Andes; en donde se busca que los recursos que se generan por la actividad, se queden en las comunas. Al respecto, Aldo Cornejo señaló “No cabe duda que es la región más importante de Chile a nivel marítimo portuaria, y eso es lo que hay que implementar, potenciar y proyectar en el tiempo. No solo a través de inversión en infraestructura, sino que también, con políticas que puedan integrar y complementar a los dos puertos, políticas que puedan hacer progresar a las dos ciudades que alojan a los dos puertos más importantes de Chile”.

Aldo Cornejo además enfatizó en que el debate del desarrollo de las ciudades puerto, va más allá de generar inversión para Valparaíso y San Antonio, recalcando en que el “Eso requiere una definición del Estado de Chile a mediano y largo plazo. Los debates sólo empiezan y terminan en invertir en un muelle o frente de atraque… el desarrollo marítimo portuario es mucho más amplio que eso”.

Nueva Institucionalidad

Es por eso que Aldo Cornejo planteó la necesidad de que cree una nueva institucionalidad, que tenga mayor capacidad de potenciar a la Región y que coordine las acciones de las empresas portuarias de Valparaíso y San Antonio, para que estas tengan un mando común y una conducción integrada. “Hay que generar una nueva institucionalidad, la actual tiene muchos años… desde el gobierno de Frei Ruiz Tagle… hay que tener una política más integradora, de mayor potenciamiento de la Región Marítimo Portuaria, para eso se requiere tener un mando y una conducción integrada. Hay que discutirlo porque se requiere modificaciones legales”, comentó.

Valparaíso

Respecto de la realidad de Valparaíso, Aldo Cornejo enfatizó en que el Ejecutivo, debe “Se requiere un trato distinto para enfrentar el tema Patrimonial, Portuario, Salud, Seguridad Ciudadana, eso no sólo se resuelve con que los recursos se queden en la ciudad, sino que también se requieren más recursos respecto de una política integral con Valparaíso”.

FUENTE BANCADA DC

 

La agenda de 12 medidas en materia de seguridad pública propone desde la creación de un ministerio de seguridad pública hasta el aumento de la dotación de las policías “Hay que construir una institucionalidad más robusta en este tema, por eso hay que crear un ministerio de seguridad pública (…) También hay que aumentar la dotación de las policías. Yo como presidenta quiero seis mil nuevos carabineros en las calles y 1200 nuevos efectivos de investigaciones” señalo la senadora Carolina Goic.

LOS 12 PUNTOS:

1) Agenda corta anti delincuencia sobre delitos económicos y probidad pública

Medidas:

a) Nuevas herramientas procesales: innovar en medidas intrusivas para este tipo de delitos tales como utilización de software vigía, previa autorización judicial.
b) Fortalecimiento de la institucionalidad para perseguir y evitar la comisión de este tipo de delitos:
a. Mayores recursos y revisión de facultades para la Fiscalía Nacional Económica.
b. Fortalecimiento de la Unidad de Análisis Financiero dependiente del Ministerio de Hacienda, tanto en personal como en recursos técnicos.
c. Creación de unidades especializadas en el Ministerio Público en materia de delitos complejos financieros y de crimen organizado. Pretendemos otorgarle la facultad de perseguir los delitos de colusión y tributarios, sin necesidad de previa denuncia por parte de Fiscalía Nacional Económica o de la autoridad tributaria.
d. Fortalecimiento del Servicio Nacional del Consumidor.

2) Nuevo Modelo de Institucionalidad en materia de Gestión de Emergencias

Medida:

a) Cambio de Modelo de Gestión y Nueva Institucionalidad
a. Las emergencias no son solo catástrofes. Las emergencias son cotidianas y forman parte de un ciclo continuo que involucra mitigación-prevención, preparación, respuesta, recuperación. Por ello la gestión de emergencias se relaciona con la correcta administración de estas fases frente a todo tipo de emergencias, comprendiendo que ellas son parte de la Seguridad Pública.
3) Modificación Ley antiterrorista y ley sobre inteligencia del Estado

Medidas:
a) Modificación del delito terrorista en orden a objetivizar su finalidad, la que debe consistir en socavar el orden institucional democrático o imponer exigencias a la autoridad política, arrancar decisiones de ésta, o someter o desmoralizar a la población infundiendo temor generalizado.

b) Incorporación de nuevas herramientas de investigación: actualmente la ley vigente sólo contempla la interceptación telefónica. Incorporaremos medidas investigativas de mayor intensidad tales como: agentes reveladores, entregas vigiladas y agente encubierto.

c) Contemplar en la participación de esta figura no solo a los grupos organizados.

d) Modernizar la institucionalidad y facultades de la agencia nacional de inteligencia del Estado (ANI). No se consiguen democracias modernas sin un aparato de inteligencia de Estado, que no solo permita un proceso de toma de decisión estratégica por parte de la autoridad, sino que prevenir la organización de actos delictuales por parte del crimen organizado internacional, en todos sus ámbitos. Se requiere un verdadero sistema de inteligencia que hoy no existe. Hay una falsa dicotomía entre la protección del ciudadano frente al Estado versus una amenaza de una inteligencia intrusiva. Hoy existen modelos con chequeos y balances que permiten al Estado proteger al ciudadano y a una sociedad democrática, sin dañarlos.

4) Asistencia integral víctimas

Medida:

a) Creación del Servicio Nacional de Víctimas
Las demás candidaturas han abordado a las victimas únicamente desde una perspectiva judicial señalando que van a crear la Defensoría de las Víctimas. Nuestra propuesta es más integral, crearemos un Servicio Nacional de Víctimas que acoja la demanda de todas las víctimas de delitos no sólo desde la perspectiva judicial, que es muy necesaria, sino también desde la asistencia psicológica y social.

5) Mayor Seguridad en los barrios

Medidas:

a) Ampliar la cobertura del Programa de Barrios de Alta Complejidad con intervenciones integrales y multisectoriales a todo Chile (actualmente está solo en 3 barrios de la Región Metropolitana).
b) Implementación de Plan Calles Seguras, con énfasis en prevención situacional: luminarias, Sistema de Tele Protección (CTV), recuperación de espacios públicos o mejoramiento del equipamiento.

c) Implementación de programas de justicia vecinal. El tema de la justicia de proximidad o vecinal es otro tema de alto impacto sobre la vida cotidiana de los ciudadanos. La reforma procesal penal se centró, con toda razón, en los delitos más graves dejando un espacio sin acceso a la justicia de los delitos más pequeños. Entre otros, el modelo aplicado en Francia puede servir de referencia.

e) Priorizaremos 120 comunas del país con recursos para el desarrollo de sus planes comunales de Seguridad Pública.

f) Fortaleceremos el Modelo de Integración Carabinero – Comunidad (MICC).
g) Fomentar y facilitar la práctica deportiva entre los jóvenes como medida para prevenir su caída en la droga, que es la puerta de entrada a la delincuencia.
6) Ley de seguridad privada

Proponemos dotar al país de una adecuada ley de seguridad privada que contemple el sistema de autorizaciones y licencias, sanciones, registros, especificaciones de ámbitos de acción (en cuanto al tipo de actividades permitidas y prohibidas, limites espaciales de su acción). Es necesario revisar el proyecto ingresado al Congreso, y modificarlo a fin de ejercer un mejor control sobre esta industria, para que no se transforme en un elemento de inseguridad como ocurre ya en otros países.

Medida:
a) Creación e implementación de una Ley de seguridad privada

7) Nuevo Código Penal.

Revisaremos tres proyectos de nuevo Código Penal: dos presentados en los últimos dos gobiernos y un tercero redactado por el profesor Alfredo Etcheberry.

Medida:
a) Creación e implementación de un Nuevo Código Penal

b) Incorporación de nuevos tipos penales como: figuras de corrupción entre privados,
medioambientales, informáticas (clonación de tarjetas, phishing, resguardo de la privacidad), administración desleal, mercado de valores. Además, aumentaremos la penalidad de aquellos que corresponda (en especial de los delitos tributarios y del cohecho y soborno). Revisaremos los beneficios de la delación compensada.
8) Creación de un Ministerio de Seguridad Pública

Medida:

a) Creación de un Ministerio de Seguridad Pública y Protección Civil
Ello porque estimamos que no hay identidad de competencias requeridas para ser Jefe Político del Gabinete y ministro encargado de la seguridad pública. Tampoco para ser Subsecretario del Interior y Jefe de Servicio de Gobierno Interior.
Dicho Ministerio, desarrollaría sus funciones a través de los siguientes órganos:
○ Dirección superior del sector y respuesta policial:
■ Ministro de Seguridad Pública y Protección Civil
● Carabineros de Chile
● PDI
● Comité bi-ministerial (Ministerio de Justicia) para coordinación con Ministerio Público
○ Función Seguridad Humana:
● Servicio Nacional de Migraciones
● Agencia Nacional de Seguridad Informática
● Agencia Nacional de Inteligencia.
○ Función Prevención del Delito:
● Subsecretaría de Prevención del Delito
▪ Órganos de Estudios y estrategias para la Prevención
▪ Comité interministerial de ciudades seguras (MINVU, Ministerio de Transporte, OOPP)
▪ Comité bi-ministerial con el MINSAL de prevención de Drogas
▪ Comité bi-ministerial de reinserción (Ministerio de Justicia)
○ Función prevención y respuesta a emergencias y desastres
● Subsecretaría de Seguridad y Protección Civil
○ Comité de Orden Público (Gobierno Interior, Carabineros, autoridad regional)
○ Comité de Operaciones de Emergencia
○ Agencia de Prevención de Emergencias (ONEMI)
○ Coordinación de Bomberos
○ Defensa Civil
○ Superintendencia de Seguridad Privada y Municipal.

9) Policía

Medida:

a) Aumento de 6.000 nuevos Carabineros y 1.200 nuevos miembros de la Policía de Investigaciones (PDI).

Actualmente, la tasa promedio de la OCDE sobre el número de policías por habitantes asciende a 300 policías cada 100.000 habitantes. En Chile, hoy estamos en aproximadamente 296 por lo cual nos acercamos al promedio. Sin embargo, esta cifra también incluye personal administrativo, lo que hace necesario destinar el grueso de este nuevo personal a tareas de patrullaje para la prevención de delitos.

b) Revisar la formación y ética policial
c) Reforma a la gestión policial. A propósito de la crisis de corrupción que vive la institución, propondremos en las próximas semanas una “Reforma a la Gestión de Carabineros de Chile”.

10) Creación de planes de seguridad pública metropolitanos

Medida:

a) Creación planes metropolitanos de seguridad pública: (Santiago-La Serena-Coquimbo-Viña-Valparaíso-Concepción-Talcahuano, como prioridades).

11) Reinserción Social es Seguridad

Medida:

a) Sistema Nacional de Reinserción Social

Basado en un enfoque transversal de derechos humanos donde se fortalezca la oferta especializada en reinserción social tanto en cobertura como en programas especializados que mejoren el acceso a educación, capacitación, trabajo y emprendimiento. Fortaleceremos la formación cívica y valórica en conjunto con instituciones religiosas y morales.

b) Incentivar el trabajo de internos e internas

c) Fortalecimiento del sistema post penitenciario, involucrando a los gobiernos locales.

d) Fortalecer el Servicio de Gendarmería de Chile en sus tres sistemas

12) Ministerio público y sistema penal

Es fundamental reforzar la autoridad y funcionamiento del ministerio público, que según expertos se ha visto dañada por los casos de delitos económicos y financiamiento de la política. Ellos pues parece haberse instalado una visión en sectores de la opinión pública, de un accionar suave para los poderosos y duro para el resto de la ciudadanía. Esta situación es grave, porque deslegitima el estado en su funcionamiento más básico, derivado de la igualdad ante la ley. Esto obliga reforzar la autoridad e independencia del Ministerio Público, en particular, para aquellos casos que enfrentan estructura de poder, de manera de garantizar a la ciudadanía la independencia operativa del Ministerio Público como ente persecutor. Un Ministerio Público percibido como débil frente a los privilegiados, potencia las sospechas de una sociedad oligárquica con justicia de clases.

Hasta las oficinas de la Asociación de Fiscales llegó nuestra candidata presidencial, Carolina Goic, en el lugar la senadora difundió parte de su batería de medidas en Seguridad Pública y recogió las propuestas de la asociación en la materia. Entre sus iniciativas están mejorar la persecución penal, una agenda corta en materia de delitos de cuello y corbata, mejorar la seguridad para los fiscales, un servicio de ayuda integral a las víctimas y una reforma al código penal.

“Nos interesa proteger a las víctimas, instauraremos un sistema de atención y protección integral, que respalde en temas sociales y legales; sobre todo en situaciones de víctimas de violencia intrafamiliar donde muchas víctimas se retractan al no encontrar el apoyo necesario”

“Haremos una reforma al código penal, donde se han hecho presentaciones, pero no se ha tramitado para tener un código moderno, articulado y sistema que responda a la realidad que tenemos hoy día”

La abanderada destacó la labor de la fiscalía y señaló que en su gobierno esta entidad recibirá todo su respaldo.

 

Hasta el tradicional Café Torres, donde la esperaba un grupo de madres con hijos con cáncer, llegó la abanderada y senadora, quien ha liderado el trabajo legislativo por sacar adelante el proyecto de ley “Seguro para el Acompañamiento del Niño o Niña”, SANNA; que crea un seguro para que los padres puedan acompañar a sus hijos e hijas que enfrenten una condición grave de salud y de alto riesgo vital. “estamos satisfechas porque el trabajo está rindiendo frutos, ya tenemos el financiamiento para este seguro para papás y mamás; y el día de ayer la presidenta reiteró en su discurso que las próximas semanas tendremos la ley en el parlamento que permitirá a los padres con niños con enfermedades graves puedan acompañarlos”.

El seguro es obligatorio, tiene carácter solidario y beneficia a las madres y padres trabajadores de hijos e hijas mayores de 1 año y menores de 15 ó 18 años de edad. El fondo se integrará con una cotización mensual de cargo del empleador o del trabajador independiente, según corresponda, cuyo monto en régimen será de un 0,03% de las remuneraciones imponibles. Esta cotización se implementará gradualmente, en la misma proporción en que se va extinguiendo la cotización extraordinaria del Fondo de Contingencia de las Mutualidades, hasta alcanzar la cotización de régimen en enero de 2020.

Este proyecto de ley también busca constituir las bases de un nuevo componente del Sistema de Protección Social.

 

 

La Encuesta Nacional de Salud del año 2010 muestra que el 60% de las personas mayores considera que su salud es regular o mala, datos que hacen necesario el fortalecimiento del sistema de atención medica, enfocado en ese grupo, idea que es parte de la reforma a la salud de la candidata presidencial de la Democracia Cristiana, senadora Carolina Goic. “Los cerca de tres millones de adultos mayores que viven en nuestro país requieren un trato digno, requieren hacer de la salud un derecho efectivo. Nuestra mirada está en esta esperanza de vida que aumenta y que merece dignidad”.

PROPUESTA
El 83% del total de la carga de enfermedad en las personas mayores se concentra en ocho grupos de causas: Condiciones neuropsiquiátricas (23,2%), las enfermedades digestivas (15,8%), enfermedades cardiovasculares (12,1%), lesiones no intencionales (7,7%), enfermedades musculo-esqueléticas (7,7%), enfermedades de los órganos de los sentidos (6,4%), neoplasias malignas (5,9%) y lesiones intencionales (3,8%). Lo que se condice con que en esta población el 96,1% de esta población presenta sedentarismo, el 75,4% cumple parámetros de obesidad abdominal, el 74,6% Hipertensión Arterial, un 26% presenta Diabetes Mellitus tipo 2 y un 7% presenta Demencia. (MINSAL, 2014).

Por esto, proponemos implementar una nueva garantía a la salud, conforme a nuestra propuesta de garantizar la salud como derecho, con un trato digno a quienes han contribuido toda una vida a nuestro país. Nuestra preocupación no es sólo curar, sino la calidad de vida e incluso el buen morir: El AUGE del Adulto Mayor:
1. Ampliaremos y modificaremos el Examen de Medicina Preventiva (EMPAM), hoy es una garantía para los mayores de 65 años y es la puerta de entrada muchas veces a programas salud, lamentablemente el último año sólo el 42% de las personas mayores se lo ha aplicado. Por ello rebajaremos su edad de implementación a los 60 años, para comenzar la prevención y detección de manera precoz, y realizaremos las adecuaciones para que dialogue con nuestra propuesta de Ley del cáncer y la futura garantía en demencia.

2. Garantizaremos un programa de atención domiciliaria para personas mayores con dependencia severa o postración, que permita una atención integral en su domicilio,

potenciando su rehabilitación, incluyendo pañales y medidas en cuidados paliativos y alivio del dolor.

3. Garantizaremos un programa de rehabilitación, que permita aumentar la cobertura actual del país y prolongue la funcionalidad y autonomía de las personas mayores, comenzando por la rehabilitación garantizada en cáncer, demencia, accidente cerebrovascular y enfermedades cardiovasculares.

4. Ampliaremos la actual garantía de órtesis y prótesis para las personas mayores. Actualmente es a partir de los 65 años, garantizando sillas de rueda, bastón, andador, cojín antiescaras y colchón antiescaras. Proponemos rebajar su edad de inicio a partir de los 60 años, e incorporar a ellas: zapato y plantilla para diabéticos, prótesis de extremidad inferior para amputados por diabetes, ayudas técnicas para baja visión (lupas de mano, lupas de apoyo) y silla de ruedas neurológica.

5. Garantizaremos la atención en Demencia, incluyendo su tipo más frecuente el Alzheimer: en los tres primeros años de gobierno proponemos aumentar la cobertura del Plan Nacional de demencia a 100 comunas, para logar al final del gobierno incorporarlo a las garantías en salud.

6. Ampliaremos la garantía de salud dental entre los 60 y 70 años: en los tres primeros años de gobierno aumentaremos progresivamente la cobertura dental para las personas mayores entre 60 y 70 años, para lograr su incorporación en las garantías de salud a fin del gobierno.

7. Garantizaremos el acceso a fármacos de enfermedades crónicas, en Chile seguimos pagando individualmente una serie de necesidades en salud, entre los que el gasto en fármacos es uno de los más frecuentes y relevantes, por ello proponemos garantizar su acceso en las enfermedades crónicas para las personas mayores.

Chile es un país con un envejecimiento avanzado. La encuesta CASEN del año 2015 sostiene que las personas que tienen 60 y más años, representan el 17,5% de la población, equivalente a 3.075.603; esta realidad sólo irá en aumento, llegando el año 2023 a equiparse con la población infantil.

 

Ambas candidatas conversaron sobre los alcances de las diputaciones para residentes en el extranjero, iniciativa, que la senadora Carolina Goic quiere replicar “A mí me parece que esta es una experiencia que tenemos que traer a Chile, para estar más cerca de aquellos que hoy día viven en otros países, pero siguen manteniendo el vínculo con que lo sucede en Chile”.

En la cita, la abanderada DC aprovechó de invitar a los chilenos en el extranjero a participar en la próxima elección presidencial, y se comprometió a construir una propuesta para que en Chile también exista este tipo de representación en el Congreso “el vínculo no sólo debe ser a través del voto, sino también debe haber un trabajo conjunto y permanente (…) Construiré una propuesta para permitir en Chile tener parlamentarios que representen a los chilenos que viven en el extranjero”.

La idea fue bien recibida por Paula Fortaleza, candidata a diputada por América Latina y el Caribe, del movimiento “La Republique en Marche” del recientemente electo presidente de Francia, Emmanuel Macron “Es un gusto compartir estos desafíos con una mujer joven que se compromete en la política (…) Nosotros estamos con mucho entusiasmo con esta renovación política que está iniciando Emmanuel Macron”

Reunión que Carolina Goic destacó por las coincidencias en las ideas y forma de hacer política del movimiento “La Republique en Marche” “Todos vimos como Macron dio cuenta de cómo se pueden vencer las encuestas, como se puede vencer aquello que era imposible cambiar; cuando se hace con una política que no busca polarizar, que va más allá de las izquierdas o las derechas, que convoca a todos a trabajar en cambios responsables, en una forma inclusiva, con un trabajo, que va más allá de cuatro años, y donde participan todos. Compartimos la forma de ver la política y es algo que nosotros representamos en esta candidatura”.